月度归档 十二月 2020

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2021年苏州积分落户实施细则

各市(区)局、分局,市局各部门:

为了深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神,规范流动人口积分落户管理工作,根据《苏州市流动人口积分管理办法》(苏府规字〔2020〕15号),市局研究制定了《苏州市流动人口积分落户实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

苏州市公安局

2020年12月23日

苏州市流动人口积分落户实施细则

第一条为了深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神,规范流动人口积分落户管理工作,根据《苏州市流动人口积分管理办法》(苏府规字〔2020〕15号)(以下简称《办法》),制定本细则。

第二条积分落户是指流动人口参加积分管理,累积分值达到落户达标积分值的,准予户籍迁入本市。

第三条非本市户籍的流动人口持现居住地居住证,可以前往居住地镇人民政府(街道办事处)的流动人口积分管理受理窗口提出积分落户申请。本市户籍的流动人口申请参加户籍所在地之外的县级市、市区积分落户的,以公安机关流动人口信息登记为居住依据,无需居住证。申请积分落户的申请人还需同时符合下列条件:

(一)在现居住地所属市区或者县级市区域内参加社会保险;

(二)在现居住地所属市区或者县级市区域内连续合法居住一年以上(含一年);

(三)在现居住地所属市区或者县级市区域内具有合法稳定住所(含租赁)。

第四条《办法》所称直系亲属,是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

第五条申请人申请参加积分落户需出示身份证件、居住证、户籍证明、婚姻状况材料、家庭成员关系材料、合法稳定住所(含租赁)材料,合法稳定住所(含租赁)所有权人或者用人单位同意落户声明,随迁的未成年子女还应当出示出生医学证明。

相关材料的具体形式如下:

(一)身份证件是指在有效期内的中华人民共和国居民身份证或者临时居民身份证。

(二)户籍证明是指居民户口簿、加盖派出所户口专用章的《常住人口登记表》或者电脑打印加盖公安派出所户口专用章的证明(填写户主及户主关系、姓名、身份证号、民族、性别、出生年月、户籍地址等项目)。

(三)婚姻状况材料是指结婚证、离婚证(附协议书)、法院调解书或者法院判决书。

(四)家庭成员关系材料是指户籍档案资料、居民户口簿、结婚证、出生医学证明、亲子鉴定书、收养证或者公证部门出具的关系公证书等。

(五)合法稳定住所(含租赁)材料是指不动产证、房屋所有权证、宅基地证、公有住房租赁证或者租赁登记备案凭证。

(六)合法稳定住所(含租赁)所有权人或者用人单位同意落户声明是指直系亲属房屋的所有权人、房屋共有产权人、租赁房屋产权人或者用人单位同意落户声明。

证明材料应当真实、规范、有效,如有涂改、空缺项目、无有效期、印章模糊不清的,均视为无效证件。使用假证、冒用证明材料的,一律取消迁移申请,并按照《办法》及有关法律法规处理。

第六条符合积分落户申请条件的流动人口申请户口迁入的,应当于每年7月31日前向其居住地镇人民政府(街道办事处)流动人口积分管理窗口提出书面申请。

第七条镇人民政府(街道办事处)流动人口积分管理窗口受理流动人口积分管理申请后,应当对提交的资料进行初审,初审通过的,录入积分管理信息系统。县级市(区)流动人口积分管理部门在系统内对提交的资料进行复审。对流动人口申报的积分项目,通过系统转递至相关职能部门和单位审核评分。

第八条申请人提交申请30个工作日后,可以前往流动人口积分管理窗口或者登录苏州市流动人口积分管理服务网站、微信公众号查询个人积分申请核查评分的实时情况。

第九条县级市、吴江区流动人口积分管理部门根据各地公共资源的实际情况,于每年8月10日前向市公安机关报送本地区落户达标积分值申请报告。

市公安机关会同市发展和改革部门、市人力资源和社会保障部门根据综合承载能力和经济社会发展需要,区分市辖区和县级市等不同区域,每年确定流动人口落户达标积分值,报市人民政府批准后,于8月31日前向社会公布。

第十条市公安机关于每年9月上旬根据落户达标积分值,确定落户准入名单,并在本市有关媒体上进行公示,公示期不得少于7个工作日。

第十一条经公示无异议的,市公安机关向符合条件的申请人发放积分落户准入卡。对公示内容有异议的,可以在公示期内向市公安机关提出,市公安机关应当于公示期满后3个工作日内核实并予以答复。

第十二条获得积分落户准入资格的申请人,应当在30个工作日内持积分落户准入卡、婚姻状况材料、合法稳定住所(含租赁)材料以及合法稳定住所(含租赁)所有权人或者用人单位同意落户声明等,到公安机关办理户籍迁移手续。逾期未办理的,视为自动放弃。

在租赁住宅房屋、共有产权住宅房(配偶及未成年子女共有除外)、直系亲属的住宅房落户的申请人,办理户籍迁移手续时,需房屋所有权人持身份证件和合法稳定住所(含租赁)材料至公安机关当场签订同意落户声明。

在用人单位集体户落户的申请人,办理户籍迁移手续时,需提供当年度用人单位加盖公章的同意落户声明。

申请人在办理户籍迁移手续之前,发生房屋产权变更、租赁状况变化、申请人死亡等情形,不再符合《办法》规定申请落户条件的,取消其积分落户资格。

第十三条取得落户资格的申请人按照以下顺序确定落户地点:本人(配偶或者未成年子女)所有权住宅房、共有产权住宅房、直系亲属的住宅房、公有租赁住房、租赁住宅房、单位集体户。涉及房屋权益的,均需房屋所有权人提供同意落户声明。

如不具备上述落户条件的,按公安机关居住证信息管理系统记载居住地址的社区户登记户口。

第十四条获得积分落户准入资格的申请人,落户在家庭户的,其配偶和未成年子女可以按规定随迁。

第十五条本细则由苏州市公安局负责解释。

第十六条 本细则自2021年1月1日起施行。《苏州市流动人口积分户籍准入实施细则》(公规〔2016〕1号)同时废止。

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零门槛落户,多城放开落户限制,你会选择去哪里?

12月,多地发布人才落户管理办法,零门槛落户在更多城市实行。人才抢夺大战,虽是老话题了,但是人才就是一个城市的未来。一个又一个城市放大招了,具体啊,咱们一起来看看。

12月14日,无锡印发《无锡市户籍准入登记规定》,全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制,实行以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基础的户口迁移制度。同时,全面取消高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。

 

12月14日,福州印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施》,提出全面放开落户限制,实现落户“零门槛”。在六县(市)、长乐区和仓山区三江口区域租赁私有住房的,允许落户;并降低集体户设立条件,比如各人才公寓可申请设立集体户,商住楼可以楼座为单位申请设立集体户。

12月14日,青岛审议《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿)》,提出放宽中心城区落户政策,40周岁以下,具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生即可落户。在青岛市稳定就业且在城区范围稳定居住(租赁房屋并办理居住证)的人员,可申请本人及配偶、未成年子女在稳定居住地城镇社区集体户落户。同时,在青岛市政府确定的户籍政策范围内,县域三市研究放开落户限制。

12月16日,广州发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法(公开征求意见稿)》,广州拟在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区实施差别化入户,入户门槛已经放宽到大专学历。年龄在28周岁及以下,且申报时在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月,并拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证),或拥有国内普通高校全日制大专学历,或者为全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员,可在广州的差别化入户实施范围内的行政区办理登记入户。

 

其实,早在上半年,苏州也放宽了人才引进落户条件。下面一起来看看苏州的人才引进落户政策。
1、有来苏就业意愿并符合以下条件之一的人员,在人事档案转入后可申请办理落户:
(一)在国(境)外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证的留学人员;
(二)具有全日制本科学历及学士学位以上人员;
(三)具有高级专业技术职称的人员。
以上人员中博士研究生、正高级专业技术职称人员年龄不超过55周岁,硕士研究生、副高级专业技术职称人员年龄不超过50周岁,本科学历人员年龄不超过45周岁。

2、在苏就业并按规定缴纳社会保险的以下人员,在人事档案转入后可申请办理落户:
(一)具有硕士研究生学历或硕士学位及以上(含留学人员)、高级专业技术职称、国家职业资格(职业技能等级)一级条件之一的人员;
(二)具有本科学历(含留学人员)、中级专业技术职称、国家职业资格(职业技能等级)二级条件之一的人员,年龄不超过45周岁。
以上人员如符合本通知第一条规定的条件,可按该条件申请办理落户。

 

3、具有大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级,年龄不超过35周岁,在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,在人事档案转入后可申请办理落户。
符合第1条规定、有意愿在本市行政区域内落户的个人;
符合第2、3条规定的本单位在岗职工办理落户申请的用人单位。

不仅仅如此,为了进一步放宽落户条件,2021年起将取消苏州大市范围内的购房落户、投资纳税落户政策,采用人才引进落户和积分落户两种方式。

 

1、扩大积分落户和积分入医适用范围,明确本市行政区域内流动人口积分落户、子女积分参加苏州城乡居民医疗保险和市区范围内流动人口子女积分入学,适用本办法。
2、租房也能申请积分落户;
3、取消积分落户相关住房最低面积要求;
4、调整了相关业务流程和受理时间;
5、调整苏州市流动人口积分管理计分标准,增加加分项;
6、扩大户籍准入范围,明确苏州市行政区域户籍准入管理;扩大积分落户和积分入医适用范围;
7、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区应当就原有的购买房屋、投资纳税、务工经商落户政策设置不超过三年的过渡期,过渡期结束后不再受理。(即房迁落户即将终结!)

尽管如此,仍然部分市民不满足落户苏州的条件,即日起我们将为大家提供苏州、昆山、太仓、常熟、张家港等的免费落户咨询服务。直接扫描下方二维码,填写相关资料即可获得落户方案。

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定了!过渡期,昆山购房落户政策不变,新增积分落户!

2021年1月1日起,苏州市行政区域内的户籍准入管理适用《苏州市户籍准入管理办法》(苏府规字〔2020〕14号),《昆山市户籍准入登记暂行办法》(昆政发〔2005〕47号)同时废止。为做好新旧办法衔接工作,市公安局于12月1日至16日,通过昆山市人民政府网公布了《昆山市关于落实<苏州市户籍准入管理办法>过渡期的有关规定(征求意见稿)》,并广泛征求意见。

公示期间,共收到社会公众意见35条。其中认为过渡期合理的意见21条;咨询类4条(已回复);要求过渡期延长的意见5条;涉及房产证年限、参保范围的意见5条。针对公众意见,作以下答复:

1、关于延长过渡期。我市拟设置过渡期,已充分考虑到申请人的实际。在过渡期内保持原购买房屋、投资纳税等落户政策不变,同时增加积分落户渠道。购房条件不满足的,也可以申请积分落户。

2、关于房产证年限、参保范围。本规定只是对于过渡期的时间进行设定,房产证年限、参保范围为原政策内容,保持不变。

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《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》2021年1月1日正式实施

《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府〔2008〕69号)2008年7月1日正式实施,对苏州市灵活就业人员参加社会保险发挥了重要作用。随着经济社会形势发展,以及国家和省社会保险新政的陆续出台,《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》亟需修订和完善。

日前,修订后的《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府规字[2020]17号)( 以下简称《办法》)经市政府常务会议审议通过,正式予以印发。

放宽灵活就业人员参保户籍限制
新修订的《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》进一步放开参保户籍限制,《办法》第二条规定,灵活就业人员参保范围是在本市行政区域内办理就业登记的下列灵活就业人员:一是本省户籍;二是非本省户籍,在本省缴纳企业职工养老保险满10年;三是在本省办理港澳台居民居住证的港澳台居民。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险、医疗保险的非全日制从业人员符合上述条件的,可参照执行。

完全放开省内户籍,适度放开省外户籍限制,并将港澳台人员纳入参保范围,在当前形势下符合国家和省关于支持劳动者多渠道灵活就业精神和有关要求。

取消灵活就业参保人员中断补缴政策
《办法》第八条规定,“参加基本养老保险的灵活就业人员应按规定时间缴费,未按时缴纳养老保险费的,不得违规补缴。” 根据国家和省企业职工养老保险基金收支管理规定,我市已于2019年4月下发《关于调整我市城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险中断补缴政策的通知》(苏人保养〔2019〕14号),在《办法》中进一步明确取消灵活就业参保人员中断补缴政策。

明确养老保险缴费年限累计未达到15年的处理方式
依据《社会保险法》有关规定,《办法》第十二条明确灵活就业人员达到待遇领取年龄缴费年限不满15年的,经本人申请,可以办理相应手续:(1)经待遇领取地社保经办机构审核确认后,可继续按规定缴费至满15年,再申请办理按月享受基本养老保险待遇的手续;(2)可按规定计发一次性养老保险待遇,同时终止基本养老保险关系;(3)可按规定转入户籍所在地城乡居民基本养老保险,享受相应的养老保险待遇。”

完善灵活就业人员医疗保险政策
进一步明确缴费基数政策,“医疗保险的缴费基数为省公布的当年基本医疗保险缴费工资基数下限”。进一步明确生育医疗费用待遇,《办法》第十八条规定灵活就业人员的生育医疗费用待遇由职工医保基金支付,原《灵活就业人员参加生育保险办法》废止。

设置医疗保险待遇等待期,依据国家有关规定,《办法》第十九条明确以灵活就业身份首次参加本市基本医疗保险的,医疗保险待遇享受起始时间由市医疗保障部门按照国家有关规定另行确定。

 

优化灵活就业人员参保经办服务
进一步优化参保流程,《办法》第二十条规定,灵活就业人员参加社会保险的,应当按规定先办理就业登记,并在就业登记地办理参保手续,其个人档案由就业登记地公共就业服务机构保管。更加突出人性化便捷服务,《办法》第二十一条明确,“公共就业服务机构、社会保险经办机构、医疗保险经办机构可将灵活就业人员就业登记、参保登记等业务延伸到街道(乡镇)、社区(村)的基层劳动保障服务机构,并将关联服务事项集中办理,方便灵活就业人员就近参保”。

《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府规字[2020]17号)将于2021年1月1日起实施,原《苏州市人民政府关于印发苏州市灵活就业人员参加社会保险办法的通知》(苏府〔2008〕69号)同时废止。

《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》部分养老保险的政策问答
Q:新修订的灵活就业人员参加社会保险办法与老办法最主要差异在哪里?

A:一是扩大参保范围。完全放开省内户籍,适度放开省外户籍限制,并将港澳台人员纳入参保范围。二是取消中断缴费。根据国家和省基金收支管理规定和企业职工养老保险省级统筹有关要求,明确取消灵活就业参保人员中断补缴政策。三是调整医保政策。进一步完善医疗保险缴费基数、医保中断补缴和后延缴费规定,明确灵活就业人员的生育医疗费用待遇由职工医保基金支付,设置医疗保险待遇等待期。四是调整参保流程。灵活就业人员参加社会保险的,应当按规定先办理就业登记,并在就业登记地办理参保手续。五是优化经办服务。根据当前机构改革情况以及优化服务精神,结合互联网+,更加突出人性化便捷服务,将灵活就业参保等关联服务事项集中办理,方便灵活就业人员就近参保。

Q:灵活就业人员参加社会保险的范围和条件有哪些?

A:灵活就业人员参保范围是在本市行政区域内办理就业登记的下列灵活就业人员:一是本省户籍;二是非本省户籍,在本省缴纳企业职工养老保险满10年;三是在本省办理港澳台居民居住证的港澳台居民。无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险、医疗保险的非全日制从业人员符合上述条件的,可参照执行。

Q:灵活就业人员参加哪些社会保险?

A:灵活就业人员在就业登记地自愿参加企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险,由个人缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。

Q:灵活就业人员参加社会保险的缴费比例和缴费基数如何确定?

A:灵活就业人员参加养老保险可在省公布的当年企业职工基本养老保险缴费工资基数上下限之间选择缴费基数档次,按20%的缴费比例缴纳企业职工基本养老保险费,其中8%计入个人账户。灵活就业人员医疗保险的缴费基数为省公布的当年基本医疗保险缴费工资基数下限,缴费比例为单位和在职职工缴费比例之和,同时缴纳大额医疗费用社会共济基金。

Q:灵活就业人员参加社会保险如有中断是否可以补缴?

A:灵活就业人员参加养老保险、医疗保险应按规定时间缴费,未按时缴费的,不得违规补缴。

Q:灵活就业人员按月享受基本养老金应具备哪些条件?

A:灵活就业人员按月享受基本养老金应当同时具备以下条件:(一)达到国家和省规定的待遇领取年龄。1.男满60周岁,女满55周岁(本市实行劳动合同制以前参加工作并保留原固定工身份的女职工,其待遇领取年龄参照企业在岗女职工的退休年龄确定);2.灵活就业前符合国务院国发〔1978〕104号文件规定从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作并达到规定年限的,男满55周岁,女满45周岁;3.因病或者非因工致残,经市劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,男满50周岁,女满45周岁。(二)按规定缴纳基本养老保险费。(三)按照国家和省政策规定待遇领取地确定在本市,且基本养老保险实际缴费年限和视同缴费年限累计满15年。

Q:灵活就业人员达到待遇领取年龄缴费年限不满15年,如何处理?

A:按照规定,经本人申请,可以办理相应手续:(1)经待遇领取地社保经办机构审核确认后,可继续按规定缴费至满15年,再申请办理按月享受基本养老保险待遇的手续;(2)可按规定计发一次性养老保险待遇,同时终止基本养老保险关系;(3)可按规定转入户籍所在地城乡居民基本养老保险,享受相应的养老保险待遇。

Q:灵活就业人员在退休待遇方面和企业职工是否有差异?

A:灵活就业人员在养老金计发上与企业职工一样,按照全省统一的养老金计发办法核定待遇。退休待遇高低与本人退休时间、缴费基数、缴费年限等因素相关,多缴多得、长缴多得。

Q:到达待遇领取年领时,医疗保险最低缴费年限不够,如何处理?

A:医疗保险缴费年限不符合灵活就业待遇享受最低缴费年数的灵活就业人员,可按规定基数的5%乘以不足缴费年限计算补缴金额,一次性补足后享受职工基本医疗保险退休待遇。每一缴费年度的补足缴费基数由市医疗保障局公布。

Q:灵活就业人员如何享受生育待遇?

A:灵活就业人员在享受职工基本医疗保险待遇期间,因产前检查、住院分娩或者因生育而引起的流产、引产,以及分娩住院期间诊治生育引起的并发症、合并症的,所发生的符合职工生育保险支付范围的医疗费用,按照职工生育保险的待遇标准,由职工基本医疗保险统筹基金支付。

Q:为什么设立灵活就业人员医疗保险待遇等待期?

A:为进一步规范医保管理,提高医保基金的使用效率,为参保人提供更好的医疗服务,首次参加本市基本医疗保险的灵活就业人员,实行待遇享受等待期。

Q:灵活就业人员参加社会保险如何办理?

A:灵活就业人员参加社会保险的,应当按规定先办理就业登记,并在就业登记地办理参保手续,其个人档案由就业登记地公共就业服务机构保管。

Q:灵活就业人员如何办理就业登记?

A:本市户籍人员携带户口簿、身份证至户籍所在社区(村)人力资源和社会保障服务站办理;非本市户籍人员携带居住证、身份证至常住地所在社区(村)人力资源和社会保障服务站办理。个体工商户和私营就业人员还需携带工商营业执照。

Q:灵活就业人员参保中止或终止的情形有哪些?

A:灵活就业人员参保期间出现下列情形的,本人或者家属应当及时到原办理参保登记的社会保险经办机构、医疗保险经办机构办理中止手续:
(一)被用人单位招收录用为全日制职工的;
(二)原本省户籍人员户籍迁出本省的且不符合外省户籍人员在我市灵活就业参保条件的;
(三)参军或者入读全日制学校的;
(四)被判刑并收监执行的;
(五)离境定居临时终止户籍关系或者丧失中华人民共和国国籍的;
(六)港澳台居民的港澳台居民居住证有效期满或者被签发机关宣布作废的;
(七)其他法律法规规定的情形。
灵活就业人员参保期间死亡的或者被人民法院宣告死亡、宣告失踪的,家属或者法定继承人应当及时到原办理参保登记的社会保险经办机构、医疗保险经办机构办理终止手续。
对丧失灵活就业人员参保条件后未及时办理相关手续,继续以灵活就业人员身份参加养老保险、医疗保险的人员,由社会保险经办机构、医疗保险经办机构核实后中止或者终止其参保关系,违规缴费年限不予计算。

Q:新修订的灵活就业人员参保办法从什么时候开始实施?

A:《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府规字[2020]17号)将于2021年1月1日起实施,原《苏州市人民政府关于印发苏州市灵活就业人员参加社会保险办法的通知》(苏府〔2008〕69号)同时废止。